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企業(yè)新聞

2017年全國各地“煤改電”政策大盤點

時間: 2022-12-08 16:10:53 來源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>
  ******政策

  3月5日上午,十二屆全國人大五次會議召開。李克強總理在政府工報告中強調(diào):要快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。

  財政部

  上半年,中華人民共和國財政部公布了《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》,表明了******將大力推進清潔能源設(shè)備的取暖,在多個地區(qū)開展試點工作。通知中提到“中央財政支持試點城市推進清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖,并同步開展既有建筑節(jié)能改造,鼓勵地方政府創(chuàng)新體制機制、完善政策措施,引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入,實現(xiàn)試點地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代,形成示范帶動效應(yīng)。試點示范期為三年,中央財政獎補資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會城市每年安排7億元,地級城市每年安排5億元?!?/span>

  四部門

  5月16日,財政部、住建部、環(huán)保部、******能源局印發(fā)了《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》,提出開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,重點支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市,試點示范期為三年,中央財政獎補資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,三年共計219億。6月5日,財政部、住建部、環(huán)保部、******能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市名單進行公示的通知》,公示了擬納入試點范圍的12個城市:天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)。此次公示的12個城市全部屬于京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市。

  發(fā)改委

  9月19日,發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》,指出對于具備資源條件,適宜“煤改電”的地區(qū),采取推行上網(wǎng)側(cè)峰谷電價政策、完善銷售側(cè)峰谷分時時段劃分、適當(dāng)擴大峰谷時段價差等方式,完善峰谷電價制度。對各省份確定的居民合理采暖電量,執(zhí)行******檔居民電價,并鼓勵在居民階梯電價的基礎(chǔ)上疊加實施峰谷分時電價政策,在采暖季適當(dāng)延長谷段時間。以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖,與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價格政策。

  天津市政府

  12月1日,天津市政府印發(fā)《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》,明確全面推進居民冬季清潔取暖的工作目標(biāo),除山區(qū)等不具備清潔取暖條件的采用無煙型煤替代外,全市居民散煤基本“清零”。實施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶(不含山區(qū)約3萬戶)。《方案》規(guī)定,“煤改電”安裝空氣源熱泵的,戶內(nèi)取暖設(shè)施(含空氣源熱泵、戶線改造、散熱器等)購置安裝,按照實際費用,區(qū)級更高投入25000元/戶,超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),區(qū)級投入2800元/戶,其余由供電企業(yè)承擔(dān),居民不承擔(dān)。采暖期不再執(zhí)行階梯電價,給予0.2元/千瓦時的補貼,享受每日21時至次日6時0.3元/千瓦時的低谷電價,每戶更高補貼電量8000千瓦時。

  天津濱海新區(qū)

  9月8日,濱海新區(qū)出臺《濱海新區(qū)冬季清潔取暖配套支持政策》,規(guī)定冬季清潔取暖改造涉及6個街鎮(zhèn),共計3484戶;農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程涉及10個街鎮(zhèn),共計45606戶;城市地區(qū)居民煤改清潔取暖工作共涉及8960戶,采用集中供熱補建、“煤改電”等多種方式進行改造。補貼方面,按照每戶2800元給予財政補貼,安裝空氣源熱泵的,每戶更高補貼2.5萬元。同時給予采暖期住戶用電每度0.2元補貼,每戶更高補貼電量8000度。對于改用集中供熱或其他清潔能源替代的,給予供暖面積每平方米32元的供熱工程建設(shè)費補貼;每戶更高補貼金額不超過15萬元。對于農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”主要設(shè)備一次性給予購置費用20%的補貼。補貼期限暫定3年。

  河北省石家莊

  8月15日,石家莊市政府出臺了《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》?!兑庖姟诽岢隽酥饕繕?biāo):居民生活和取暖方面,2017年,“1+4”組團城市全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造;2018年,確保3至5個縣(市、區(qū))全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造;2019年,全市全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造的縣(市、區(qū))達到60%左右;2020年,全市平原農(nóng)村地區(qū)分散燃煤基本“清零”。農(nóng)村居民生活和取暖主推氣代煤;氣代煤每戶給予5000元補貼;電代煤每戶更高補貼不超過7400元。

  河北省衡水

  9月,衡水市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)《衡水市市級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》,規(guī)定對農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的農(nóng)戶,今后三年給予相應(yīng)補貼?!半姶骸卑凑召徶冒惭b(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補貼,每戶更高7400元;冬季采暖期用電取暖給予0.2元/千瓦時補貼,每戶每年更高補貼電量1萬千瓦時。

  山西省政府

  2016年底,山西省發(fā)布《推進城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點工作實施方案》,選擇大同市、太原市、晉中市平遙古城、高速公路服務(wù)區(qū)(收費站管理辦公區(qū))作為全省采暖“煤改電”試點單位。為大力支持山西省城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點工作,山西省財政積極籌措資金年初預(yù)撥資金3750萬元,對太原、大同、平遙古城5000戶“煤改電”試點戶進行補貼。

  發(fā)改委

  11月28日,山西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于我省清潔采暖用電價格及有關(guān)事項的通知》,出臺了全省清潔供暖“煤改電”用電價格政策?!锻ㄖ穼Α懊焊碾姟本用裼脩粼囆腥N計價方式,由居民結(jié)合自身采暖用電實際自主選擇執(zhí)行。一是居民選擇按峰谷時段計價,谷段用電為20:00至次日8:00、峰段用電相應(yīng)縮短為8:00至20:00。二是居民選擇按用電量計價,月用電在2600千瓦時以內(nèi)的,在一天中的任意時間用電,統(tǒng)一按谷段電價執(zhí)行。三是居民選擇按平段電價計價,采暖用電量不受限制,不再執(zhí)行峰谷電價和階梯電價。《通知》要求,農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖,采暖用電與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。采暖期結(jié)算后,電網(wǎng)企業(yè)要及時報送采暖期電采暖用電有關(guān)情況,包括電量、電價、電費等。

  太原

  8月,《太原市2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實施方案》下發(fā),明確了今年實施“煤改電”相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)。一、十月底建成“禁煤區(qū)”:區(qū)范圍內(nèi)的生活用煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動用煤等全部由清潔能源替代。在清潔供熱方面要完成48個農(nóng)村和3個城中村,共計1.3萬戶的“煤改電”工程。二、“煤改電”市區(qū)兩級政府補貼:采用空氣源熱泵供暖的居民,設(shè)備購置費用由市、區(qū)兩級政府補貼93%,補貼更高不超過每戶2.7萬元。對采暖“煤改電”居民用戶,每個采暖期,市、區(qū)兩級政府對完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補貼0.2元,更高不超過2400元。農(nóng)村蔬菜、花卉、水果等各類大棚燃煤鍋爐清潔能源替代,由市農(nóng)委另行制定補貼政策。

  山東省省物價局

  8月2日,山東省物價局印發(fā)《山東省物價局貫徹落實〈2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案〉實施方案》的通知,重點圍繞建立健全鼓勵清潔取暖價格機制,確保環(huán)境保護綜合整治相關(guān)價格政策落實。根據(jù)方案要求,今年11月15日前,將完善居民階梯電價政策,對濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個傳輸通道城市確定的“電代煤”居民用戶,采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞讲膳?,年用電量超?800度的部分,暫不執(zhí)行居民階梯電價第三檔用電價格。

  濟南市

  9月13日,《濟南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案》正式下發(fā)?!斗桨浮访鞔_,電代煤工程上,實施家庭電采暖改造的居民,對用戶購買電取暖設(shè)備的費用實行一次性補貼,每戶補貼2000元,不足部分由用戶承擔(dān)?!斗桨浮繁硎荆瑢Ρ就ㄖ记耙巡捎萌?xì)獗趻鞝t或分戶式電采暖的用戶,經(jīng)各區(qū)縣政府(含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會)認(rèn)定后,自2017年供熱季起,采暖用氣、用電費用按照上述標(biāo)準(zhǔn)補貼,不享受一次性采暖設(shè)備采購補貼2000元的規(guī)定。補貼時間自2017年供熱季起暫定3年。

  財政廳

  山東省級財政及時撥付氣電代煤補助資金6億元,支持淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等6個大氣污染傳輸通道城市加快實施氣代煤、電代煤工程。有關(guān)市將結(jié)合本市氣代煤、電代煤工程實施方案和財政補貼政策,積極統(tǒng)籌包括省級補助資金在內(nèi)的各級相關(guān)資金,集中用于氣代煤、電代煤用戶設(shè)施購置安裝、用氣(電)補貼等支出,資金分配重點向財政困難縣傾斜。同時,各市將堅持“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,在積極統(tǒng)籌各級政府資金的基礎(chǔ)上,進一步完善政策措施,拓寬融資渠道,通過推廣運用PPP等各種模式,調(diào)動社會資本參與的積極性,加快理順用氣、用電等價格疏導(dǎo)機制,降低居民負(fù)擔(dān),形成可持續(xù)的冬季清潔取暖長效機制。

  河南省平頂山

  河南省平頂山市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《平頂山市2017年推進清潔取暖實施方案》。按照部署,平頂山市將在城市建成區(qū)加快發(fā)展集中供熱,在集中供熱沒有覆蓋的城鄉(xiāng)接合部及廣大農(nóng)村推進“電代煤”“氣代煤”?!斗桨浮诽岢龅?0月底前,全市將新增供熱能力1800萬平方米,市區(qū)新增供熱面積約274.4萬平方米,新建、改造換熱站27座、管網(wǎng)總長度22.9公里,市區(qū)供熱普及率達到60%;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域,完成“氣代煤”“電代煤”改造5萬戶;完成燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造53臺。平頂山市將因地制宜推進“雙替代”工程;全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備。

  安徽省能源局

  8月,安徽省能源局發(fā)布《關(guān)于推進安徽省電能替代的實施意見》,要求積極推進工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活五大領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄ⅰ耙噪姶汀保?017—2020年完成電能替代電量90億千瓦時以上。重點任務(wù)為力爭2017-2020燃煤鍋爐、燃煤(油)窯爐替代累計1000蒸噸;加大地源、水源和空氣源等熱泵系統(tǒng)在新建民用建筑中推廣力度;完成現(xiàn)有3000畝連棟育苗溫室和2萬畝草莓大棚冬季加溫電能替代改造;推進規(guī)模以上企業(yè)電制茶替代燃煤(柴)制茶和熱泵電烤煙替代燃煤烤煙,重點推廣糧食入庫前采用空氣源熱泵烘干技術(shù);對實施供暖制冷且設(shè)備容量在50kW以上的熱泵裝置,其用電價格在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每千瓦時下調(diào)0.056元。

  湖南省省政府

  湖南省人民政府印發(fā)《湖南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,指出到2020年,湖南省能源消費總量控制在17849萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。同時,湖南省將進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進煤改電,鼓勵利用可再生能源、空氣熱能、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。因地制宜發(fā)展空氣熱能等可再生能源。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域,重點推進空氣熱能、電能替代,減少散燒煤和燃油消費。同時,公共機構(gòu)率先淘汰落后燃煤設(shè)施,率先使用清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。在農(nóng)村節(jié)能方面,因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求。

  陜西省物價局

  省物價局制定了《陜西省清潔供暖價格政策實施意見》。要求利用谷段電價較低的政策,降低“煤改電”用戶用電成本,每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價政策,年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應(yīng)的居民階梯電價,利用谷段電價較低的政策,降低“煤改電”用戶用電成本,促進冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展;用戶申請企業(yè)認(rèn)定,供暖季用電量執(zhí)行******檔電價;自備鍋爐供暖用氣,按終端銷售價格執(zhí)行;理順市政集中供熱價格;引導(dǎo)清潔供暖形成合理價格;明確管網(wǎng)建設(shè)收費政策;清理違規(guī)設(shè)立的收費項目。

  甘肅省發(fā)改委

  《甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確清潔能源供暖價格支持政策有關(guān)問題的通知》出臺,對省內(nèi)不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件,采取水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環(huán)保節(jié)能用電設(shè)備供暖用電的居民電采暖,低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,用電價格在對應(yīng)居民生活用電平段目錄電價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.20元/千瓦時;其它時段為每日8:00至22:00,用電價格在對應(yīng)居民生活用電平段目錄電價基礎(chǔ)上提高0.03元/千瓦時;非居民電采暖:企事業(yè)單位辦公、商業(yè)等非居民用戶采取水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環(huán)保節(jié)能用電設(shè)備供暖用電,低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,用電價格按照一般工商業(yè)用電谷段目錄電價執(zhí)行;其它時段為每日8:00至22:00,用電價格按照一般工商業(yè)用電平段目錄電價執(zhí)行。

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