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“碳中和”目標(biāo)下如何滿足南方供暖需求

時間: 2022-12-15 16:01:40 來源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>


  1、隨著氣候的變化,打破秦嶺——淮河集中供暖分界線、發(fā)展南方城市供暖的呼聲越來越高。

  2、不過,在我國力爭實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和的背景下,如何既滿足南方居民的取暖需求,又不造成碳排放過量,給碳達峰和碳中和目標(biāo)帶來負擔(dān),成為了新的課題。

  3、對此,全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)******教育治理研究院兼長江教育研究院院長周洪宇提交了《關(guān)于“十四五”時期推進南方城市清潔低碳供的建議》。

  4、《建議》提出,加快構(gòu)建南方清潔低碳供暖管理體制機制,建立“政府引導(dǎo)、市場運作”的運行機制并完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  5、“碳中和”背景下的南方供暖在朂近幾年全國兩會上,周洪宇多次提出“沿長江重新劃定供暖分界線”、“盡快啟動南方供暖問題研究”、“加快發(fā)展我國南方百城供暖市場”等議案建議。

  6、他指出,近年來,南方居民的供暖需求日益增長

  7、據(jù)中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院“南方城市供暖市場”課題組測算,到2030年,我國“夏熱冬冷”及周邊地區(qū)共133個南方城市潛在供暖家庭預(yù)計高達3246-6577萬戶,拉動經(jīng)濟2486-32572億元,新增就業(yè)257-2079萬人

  8、調(diào)研結(jié)果顯示,目前南方90%以上的城市家庭擁有分戶取暖設(shè)備;此外,合肥、武漢、貴陽等城市已經(jīng)在部分城區(qū)實行集中供暖,更有南昌、襄陽、畢節(jié)等一批城市正在規(guī)劃建設(shè)集中或區(qū)域式供暖工程

  9、然而,“碳中和”目標(biāo)下,南方供暖又面臨著新的課題

  10、根據(jù)上述中國人民大學(xué)課題組測算,如果133個南方城市繼續(xù)保持以電、氣為主要熱源的分戶供暖模式,在社會經(jīng)濟中等發(fā)展情景下,分戶供暖帶來的直接碳排放將會持續(xù)增加,到2030年將高達1.26億噸,嚴(yán)重制約全國碳達峰和碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)

  11、因此,周洪宇此次建議南方城市發(fā)展多能互補、冷熱聯(lián)供的清潔低碳供暖系統(tǒng)。

  12、他認為,南方城市擁有豐裕的可再生能源和清潔化能源,適宜通過多能互補和冷熱聯(lián)供,發(fā)展低能耗、清潔低碳的供暖模式。

  13、以貴陽為例,該市“未來方舟”項目采用水源、污水源熱泵等技術(shù)為居民提供冷熱聯(lián)供,相比傳統(tǒng)供暖模式,每年可節(jié)約燃煤量為1.26萬噸標(biāo)煤,減少CO2排放3萬噸、SO2排放207噸、煙塵排放120噸,并節(jié)省30-40%的成本。

  14、此外,南方居民熱負荷波動大,在應(yīng)對低溫寒流時易形成電力和天然氣負荷高峰,引發(fā)能源供應(yīng)缺口

  15、如果在南方發(fā)展多能互補、冷熱聯(lián)供的清潔低碳供暖系統(tǒng),可有效提高能源系統(tǒng)韌性,保障能源安全

  16、建議“十四五”期間設(shè)立20個試點城市與此同時,他指出當(dāng)前南方供暖市場已呈現(xiàn)野蠻生長的態(tài)勢

  17、市場發(fā)展的頂層設(shè)計缺位,讓地方政府和相關(guān)部門“無法可依”、“無權(quán)管理”,造成了供暖行業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源利用、產(chǎn)權(quán)界定、節(jié)能環(huán)保等諸多方面缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙了南方供暖市場高質(zhì)量發(fā)展

  18、因此,《建議》提出,首先要加快構(gòu)建南方清潔低碳供暖管理體制機制,明確組織管理體系,系統(tǒng)梳理和完善政策條例,盡快摸清基礎(chǔ)信息,適時啟動規(guī)劃方案編制

  19、建議由住建部牽頭,緊密銜接******“十四五”規(guī)劃,出臺關(guān)于加快南方清潔低碳供暖規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見,要求南方各地根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點,組織編制地區(qū)清潔低碳供暖專項規(guī)劃,做到規(guī)劃引領(lǐng)、重點推進、因地制宜

  20、建議由能源局牽頭,將南方清潔低碳供暖納入城市綜合能源服務(wù)體系規(guī)劃中,以增進能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力和韌性。

  21、建議地方政府在編制“十四五規(guī)劃”時,將清潔供熱熱力管網(wǎng)納入管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃范圍,為清潔用能基礎(chǔ)設(shè)施的空間分配、建設(shè)順序、配套兼容提供規(guī)范和依據(jù)。

  22、其次,建立“政府引導(dǎo)、市場運作”的南方清潔低碳供暖運行機制,完善“政府引導(dǎo)制定規(guī)則、市場主體公平競爭”的資源配置方式,加大南方清潔低碳供熱的土地要素支持力度,并以綠色金融推動南方供暖發(fā)展

  23、建議住建部、市場監(jiān)督管理總局盡快出臺南方暖通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建綠色高效清潔能源相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系,提高行業(yè)門檻,淘汰品質(zhì)差、能耗高的供暖設(shè)備,鼓勵技術(shù)先進、熱效率更高的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展

  24、“十四五”時期示范工程優(yōu)先考慮具有較好基礎(chǔ)的10個重點城市,同時從潛力較高的城市中再遴選10個試點城市開展示范工程

  25、建議“十四五”時期力爭建設(shè)20個試點城市,惠及40萬戶居民,覆蓋4000萬平方米供暖面積。

  26、另一方面,啟動清潔低碳供暖技術(shù)研發(fā)專項工程。

  27、建議******財政部、科技部、教育部、******自然科學(xué)基金委員會聯(lián)合成立專家評估小組,擬定南方清潔低碳供熱專項技術(shù)突破清單,設(shè)立南方清潔低碳供暖科研專項基金,在“十四五”時期,每年資助3-5億元,通過公開招標(biāo)方式,吸引研究院、高校、企業(yè)、政府等各類主體聯(lián)合攻克多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱、余熱回收、智慧供熱、供熱系統(tǒng)熱計量、高溫?zé)岜玫纫幌盗泻诵募夹g(shù),推動南方供暖“源-網(wǎng)-荷”產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

  來源:行業(yè)資訊
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